摘要建设项目的主体工程完工后，其配套建设的环保设施必须与主体工程同时投入生产和运行，需要进行试生产的，其配套建设的环保设施与主体工程同时投入试运行。分析了竣工验收空气检测中的主要制约因素、缺陷和难点，提出了相应的解决方法和注意要点，为加强建设项目的竣工验收检测工作提出建议。

　　关键词环保建设项目；竣工；验收监测

　　验收监测是对建设项目三废治理设施运转情况的全面检查，是企业能否通过环保验收的主要环节，验收监测与平时的监督监测不同，是一项复杂的系统工程。通过实际工作的积累，发现验收监测中有许多难点和疑点，应当引起重视并采取有效的对策。

　　1生产周期的确定

　　建设项目有的生产周期长，有的生产周期短，在一个生产周期内的各个时段，污染物产生的量、浓度有很大的差别。监测前应详细了解企业的生产工艺，各个工艺段的污染产生情况，合理确定取样时间，有针对性地取样，获取企业污染物排放的真实情况，对生产周期明确的企业监测2~3个周期，每个周期进行3次以上采样；对没有明显生产周期的应进行2d以上、多频次的监测。

　　2生产工况的影响

　　验收监测经常受到企业生产工况的制约，生产量达不到设计能力的75%，或者废水的处理量达不到设计处理水量的75%以上，此时水处理设施没有经过设计水质水量的全面考验，不能反应该设施的真正运转效果，不能进行验收监测。有些企业会采取不法手段企图蒙混过关。因此，应有专人对企业的投料、生产过程、产量进行监督记载，检查废水的流向，确保验收监测的前置条件符合要求。

　　3监测时机的选择

　　生化处理是目前污水处理中常用的工艺，受气温变化的影响较大。在冬季，菌种的繁殖、活跃度就会降低。因此，验收监测应把握时机，选择在气候恶劣的条件下进行，消除气候变化引起的影响；有的企业试生产时间短，生化效果不好，导致水质不稳定，这时匆忙申请监测，只得增加药剂含量，这种情况应引起注意。

　　4监测点设置

　　除了在处理设施的进水和出水处设置点位外，应在流程中适当增设点位，中间点位的化验项目可以适当减少，选择主要的污染因子。其目的是可以测试处理的处理效率，可以防止废水处理中的弄虚作假。有的企业为了蒙混过关，在气浮溶气或是生化池中投入了大量清水，通过处理单元的处理效率就可以发现这种情况。

　　5测算废水处理成本

　　验收监测中应关注企业的废水处理成本。有些水处理设计不科学，为节约成本，处理流程简单，设计能力与实际水量、水质有较大出入。为了暂时达标加大药剂投放量，导致废水处理成本急剧上升，企业不堪重负，今后不可能维持设施的正常运转。监测单位应把工作做细做实，站在公正的立场上，对企业、设计单位、环境管理部门作出说明，力求达标的稳定性和长效性。

　　6验收监测方案和报告的编制

　　编制验收监测方案前应到企业进行现场察看，根据环评审批意见，选定污染因子和对照排放标准。有的企业为减少环保投入，把水膜除尘改成了旋风除尘。应对废水进行处理的，硬说成是废水回用，逃避取样监测，这种与环评审批有出入的，应及时与企业、审批部门沟通。

　　验收监测报告应对监测进行情况、企业生产工况、处理设施运转、监测中的质量保证和质量控制等作出详细说明，应对废水处理成本进行测算，对那些实际费用远远超过设计单位承诺的，监测部门应提出警示，为企业今后的正常运行打下基础。验收报告应善于找出污染治理中存在的隐患并进行原因分析；善于从点源治理到对周围生态环境的影响加以分析说明，提出生态修复的调控措施，为企业发展和环境管理提供技术支撑。

　　7验收监测中常容易忽视的问题

　　（1）忽视了环保“三同时”的全过程。目前，验收监测局限于对环境治理设施末端排放污染物的验收监测，局限于污染物浓度的测试。忽视了建设过程中及试生产期间，建设项目对周围环境影响范围和程度。

　　（2）忽视了经营型建设项目。目前，验收监测对象仍侧重于工业生产型建设项目的环保设施，应把经营型建设项目放到和生产型建设项目同等位置。

　　（3）忽视了畜禽养殖场建设项目。据统计，生活污染源污染已超过全国的总污染负荷的50%以上，应加强对此类建设项目的验收监测。

　　（4）忽视了区域性、流域性开发建设项目。区域性、流域性开发建设项目存在比单个建设项目影响范围广、情况更复杂的环境因素。因此，区域性、流域性开发建设项目的验收监测不是单个监测项目验收监测内容的简单叠加，也不能完全引用单个建设项目验收监测技术要求。

　　（5）忽视了无组织排放污染源。在建设项目中，或多或少都有一些无组织排放的污染源，我们也应该对其进行验收监测，这就必须尽快建立监测技术规范，统一监测技术方法。

　　针对以上容易忽视的问题，验收监测应确定项目负责人，项目负责人必须经过培训持证上岗，统筹整个验收监测过程。

　　验收监测是一项系统工程，是监测机构体现技术和技术执法的重要一环，虽然验收监测一般是由企业委托监测机构进行的，但监测机构应发挥主动性，多方收集信息，了解项目的立项、可行性研究、施工、试生产等各个阶段的情况，要把竣工验收工作当作直接为环境管理服务的大事来抓，要列入年度重点工作，加强技术培训，提高技术水平和能力，把验收监测延伸到建设项目“三同时”的全过程，对建设项目的无组织排放也要引起重视，扫除监测盲区，并且在完成验收监测后应追加1～2次突击性监督监测，作为对验收监测的补充。